경북 울릉군·신안군·옹진군, 섬 지역 특화 자치행정 모델 구축 논의

경북 울릉군을 비롯 신안군, 옹진군이 섬 지역 특화 자치행정 모델 구축을 위해 총력전을 펼치고 있다.

17일 울릉군에 따르면 전날 서울 한국행정연구원에서 울릉군, 신안군, 옹진군이 섬 지역의 고질적인 문제를 해결하고 자치 역량을 강화하기 위한 '섬 자치행정모델 개발 및 특례법안 연구' 최종보고회를 가졌다.

보고회에 참석한 남한권 경북 울릉군수 등 섬지역 지방자치단체장이 기념촬영을 하고 있다. 울릉군 제공

이번 보고회에는 남한권 울릉군수를 비롯 김대인 신안군수 권한대행, 문경복 옹진군수 등 3개 군 관계 공무원과 한국행정연구원 연구진이 참석한 가운데 진행됐다.

지난 1년간 연구 성과와 '특별자치군의 설치 및 규제특례도서의 개발 등에 관한 법률(안)'에 대해 심도 있게 논의했다.

법안에 담긴 '특별자치군 설치'와 '5대 분야(분권·농수산·산업인프라·주거생활·보건복지) 37개 특례사항'이 각 지자체에 실질적으로 필요한지도 살폈다.

신안군에서는 섬 지역 국립공원 등의 규제 해소를 위한 특례를, 옹진군과 울릉군은 세 지역의 형편이 다름을 감안해 지역마다 필요한 특례사항을 추가 발굴해서 법안에 반영하기로 했다.

한국행정연구원은 현장의 다양한 의견을 반영해 이른 시일 내 법안을 보완할 예정이다.

울릉군은 이번 보고회에서 도출된 의견들을 충분히 반영해 내실 있는 특별자치군 법안을 준비하고 향후 법안이 국회에서 입법될 수 있도록 지역구 국회의원실 등과 긴밀히 협력해 나갈 계획이다.

남한권 울릉군수는 "이번 연구를 통해 섬 지역 특화 자치행정모델이 구축돼 주민 삶의 질이 향상되기를 기대하고 있다"고 말했다.

울릉, 신안, 옹진군은 그동안 공항 건설, 면세구역 지정 등 공통 현안을 중심으로 긴밀히 협력해 왔다.

이들 지역은 섬이라는 지리적 특성상 오랜 기간 주민들이 생활에 큰 불편을 겪어왔으며, 각종 규제와 현행 자치 체계의 한계로 인해 문제 해결에 어려움을 겪어왔다.

이에 세 지자체는 지난해부터 섬 지역에 최적화된 새로운 자치행정체계가 절실하다는 데 공감하고, 연구의 전문성 확보를 위해 한국행정연구원에 연구과제를 위탁했다.

울릉=이영균 기자 lyg0203@segye.com

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