李在明政府文化政策出炉 聚焦韩流升级与地区平衡

李在明政府在文化、体育和旅游领域正面临内外环境的快速变化与诸多挑战。在全球文化竞争日益加剧的背景下，如何进一步巩固韩国文化（K-Culture）的国际地位、解决首都圈与地方之间长期存在的文化资源不均问题，成为新政府亟待应对的核心课题。

尤其在人工智能（AI）与数字转型席卷全球之际，制定具有前瞻性和执行力的文化政策比以往任何时候都更为关键。同时，因新冠疫情冲击陷入低迷的生活体育和旅游产业，也成为不可忽视的政策重点。

6月4日上午11时，李在明在首尔汝矣岛国会举行的第21届总统就职典礼上进行就职宣誓。 【图片来源 韩联社】

▲打造五大文化强国

李在明政府的文化政策将以提升韩国文化的全球竞争力为核心，推动以韩流为代表的文化产业实现结构性扩张。其在竞选期间提出的“建设五大文化强国”和“打造300万亿韩元（约合人民币1.6万亿元）规模的文化市场”目标，明确了文化持续增长和产业化发展的施政方向。

为实现这一目标，政府将系统性构建与韩流影响力相匹配的全球文化基础设施，同时改善国内创作和产业生态。新政府计划推动多功能复合文化空间和文化产业园区建设，完善内容生产与流通链条。此外，将强化文化外交战略，扩大联合国教科文组织遗产登录数量，拓展对发展中国家的文化教育支援，并推动文化人才的国际交流与合作。

在强化出口导向的同时，政府将在内容策划、再创作、流通及海外拓展全流程中，建立系统化的综合支援机制。在全球数字平台竞争加剧的环境下，推动本土平台国际化、扩大对内容翻译、二次创作和海外营销的投资。与此同时，为为提升政策执行力，政府也将持续扩大文化预算。

为推动韩国文化市场的可持续发展，政府将强化打击非法内容流通，完善创作者权益保障制度，营造公平竞争的平台生态。同时，面对生成式AI等新兴技术带来的深刻变革，政府将提前布局知识产权体系建设。

除流行文化外，政府还将同步调整对传统艺术及基础艺术领域的支持。社会各界普遍呼吁，政府应进一步加大对美术、文学、出版等纯艺术领域的扶持力度，以丰富文化艺术生态的多样性。

KCON JAPAN 2025演唱会现场【图片来源 希杰娱乐】

▲破解地区文化不均

首都圈与非首都圈之间的文化资源差距，是韩国长期存在的社会结构性难题。财政投入、专业人才及文化基础设施高度集中于首尔及周边地区，导致地方居民难以平等享有文化资源，地方创作群体的生存和发展也面临诸多挑战。

新政府将推动以地方特色内容为核心的文化政策转型，减少对短期性和公募项目的依赖，建立具有长期战略眼光的公共投资体系。对于前政府推动国立艺术团体及中央文化机构向地方迁移的政策，也将结合地方实际需求，强化服务功能，确保文化资源真正实现有效下沉。

同时，政府将加快培育文化城市，完善基层公共文化空间，并强化对地方艺术家的创作与居住支持。从中长期来看，还需同步推进地方艺术教育与人文学科基础建设，推动文化资源均衡分配与可持续发展。

【图片来源 韩联社】

▲生活体育复苏与旅游振兴

后疫情时代，政府将着力恢复国民生活体育的常态化运作，加快公共体育基础设施建设，强化面向老年人、青少年及残障人士的定制化项目，提高体育讲师岗位的稳定性，力争迈向“体育福利国家”目标。

与此同时，缩小生活体育与精英体育之间的结构性差距，协调体育团体自治与公共责任，仍是社会关注的核心议题。政府还将系统检视并完善支持2036年全州申办夏季奥运会的相关政策体系。

在旅游领域，新政府将把受疫情重创的入境旅游市场作为优先课题，力争重启“外国游客3000万人时代”。为此，将制定更具吸引力的国家旅游战略，构建覆盖交通、住宿、导览等环节的系统化服务体系。同时，强化地方机场联通、推进导览平台多语种化、提升从业人员专业水平，以全面提升地方旅游的可达性与便利性。

此外，政府将重点培育韩流旅游、医疗旅游、宗教遗产旅游等高附加值新兴领域，并通过中央与地方协作及整合营销，推动旅游业成为国家品牌与经济增长的核心引擎。

傅璐瑶 记者 royo0624@ajunews.com

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