서울 시민도 '용산 금싸라기 개발' 투자자…기지개 켠 '지역상생 리츠'

(서울=뉴스1) 박지혜 기자 = 서울 용산국제업무지구 개발이 본격화한다. 28일 서울시가 용산 철도정비창 부지 일대 개발계획을 고시한 가운데, 국토교통부와 서울시, 코레일, SH가 공동협약을 체결했다. 국제업무지구 내에 100층 높이 초고층 랜드마크가 들어서고 국제업무지구에서 노들섬, 노량진으로 이어지는 보행교가 신설되는 등 이 일대에 총 5개 랜드마크가 조성될 예정이다. 내년말 부지 조성공사를 시작해 이르면 오는 2030년 기업·주민 입주를 시작한다. 사진은 용산국제업무지구 개발부지. 2024.11.28/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포, AI학습 이용 금지. /사진=(서울=뉴스1) 박지혜 기자

총 사업비가 14조원대에 달하는 '용산국제업무지구(용산서울코어)' 도시개발사업에 '지역상생 리츠'가 도입될 가능성이 제기되면서, 시민이 대형 부동산 개발의 수익을 공유하는 새로운 투자모델에 관심이 높아진다. 최근 국회를 통과한 '부동산투자회사법' 개정으로 제도적 기반이 마련되면서, 서울시민이 우선적으로 리츠에 청약하고 배당을 받는 구조가 처음으로 현실화될 전망이다.

12일 국토교통부 등에 따르면 지역상생 리츠는 '부동산투자회사(REITs)'의 일종으로, 공익적 목적이 인정되는 개발사업에 한해 지역 주민에게 청약 우선권을 부여하는 것이 핵심이다. 해당 지역 주민이 직접 투자자로 참여해, 개발과 운영에서 발생하는 수익을 일정 부분 배당받을 수 있도록 설계됐다. 단순한 민간 수익사업이 아닌, 개발 이익을 지역사회와 공유하는 새로운 방식의 민관협력 모델로 주목받는다.

리츠에 참여하는 방식은 간단하다. 일반 공모 형태로 자금이 모집된다. 대상 지역 주민에게는 일정 기간 우선 청약권이 주어진다. 예를 들어 서울시가 사업 주체로 참여하는 경우, 서울 시민은 타 지역보다 먼저 청약에 참여할 수 있다. 투자 금액은 리츠 상품 설계에 따라 달라지지만, 소액으로도 분산 투자가 가능하다는 점에서 일반 시민도 접근할 수 있는 구조다.

수익은 개발이익뿐 아니라 준공 이후의 임대수익, 운영수익 등에서 나온다. 리츠는 통상 분기나 반기 단위로 수익을 배당한다. 참여자는 지분 비율에 따라 배당금을 받는다. 다만 참여자의 지위가 '투자자'인 만큼 원금 보장에 한계가 있고, 부동산 시장 상황이나 사업 운영 성과에 따라 손실이 발생할 가능성도 있다는 점에서 신중한 판단이 필요하다.

기존 리츠와의 차별점은 분명하다. 일반 리츠가 수익 추구에 집중하는 민간 중심 상품이라면, 지역상생 리츠에는 어느 정도 공익 목적이 있다. 지역 거주자 중심의 우선 참여 구조를 갖는다. 이번에 추진되는 용산국제업무지구처럼 공공성이 높은 대형 개발사업에 적합한 모델로 평가된다.

국토부는 이같은 제도를 용산국제업무지구 개발에 처음으로 적용해, 개발이익이 서울시민에게 실질적으로 환원되는 구조를 만들겠다는 계획이다. 리츠 설계에 따라 참여 문턱과 수익 구조가 결정되겠지만, 제도가 안착하면 다른 지역의 공공 개발에도 확산될 가능성이 있다.

정부와 지자체가 협업해 시민을 '이해관계자'로 끌어들이는 시도다. 단순한 투자 참여를 넘어 지역공동체와 공공자산의 연결고리를 다시 설정하는 계기가 될 수도 있다.

김승범 국토부 부동산투자제도과장은 "개발과 운영이 가능한 프로젝트리츠에 대한 업계의 문의가 상당하다"며 "며 "이를 활성화시킬수 있도록 3기 신도시 등 역세권 공공택지 매입 우선권을 제공하고 현물출자도 가능하도록 관계부처와 협의하겠다"고 밝혔다.

결정권은 서울시와 시행자인 SH공사·코레일에 있지만, 이들 입장에서도 사업 안정성과 공익성, 시민들의 수요 등을 고려할 때 '손해볼 게 없는' 제안이다. 건설·부동산 업계 침체 분위기가 장기화되는 가운데 시민들의 자발적인 참여로 지분투자액을 확보할 수 있다는 것도 큰 장점이다.

업계 관계자는 "지역상생 리츠는 개발 수익의 사회 환원을 제도화한다는 점에서 의미가 있다"며 "투자자 보호 장치와 함께 참여 방식이 명확히 설계돼야 제도로서 안착할 수 있다"고 말했다.

김평화 기자 peace@mt.co.kr 이정혁 기자 utopia@mt.co.kr

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