报告：韩国收入再分配功能垫底经合组织

据韩联社23日援引经济合作与发展组织（简称“经合组织”，OECD）最新统计数据，韩国通过税收和福利制度实现的收入再分配功能在成员国中处于最低水平。2022年，韩国的税前和税后基尼系数改善率仅为18.2%，在31个公布相关数据的OECD成员国中排名第28位，远低于成员国平均值31.9%。

基尼系数是衡量一个国家或地区居民收入差距的国际通用指标，数值介于0到1之间，越接近0表示收入分配越趋向平等。数据显示，韩国的市场收入基尼系数为0.396，在31个国家中排名第二。然而，税后可支配收入基尼系数为0.324，排名下降至第20位。

在OECD成员国中，比利时以48%的改善率位居榜首，芬兰、法国、斯洛文尼亚等欧洲国家紧随其后。相比之下，仅有哥斯达黎加、智利和墨西哥的改善率低于韩国。值得注意的是，德国、日本和瑞士尚未公布最新数据。日本在2021年的改善率为34.1%，虽处于中下水平，但仍高于韩国。

近年来，韩国的基尼系数改善率虽有所提升，但仍远低于OECD平均水平。2020年，受新冠疫情期间政府补助金政策影响，改善率达到19%，创历史新高，但此后逐年下降，2022年回落至18.2%。与此同时，其他国家的改善率持续上升，导致韩国的全球排名自2011年以来持续下滑，从第24位跌至2022年的第28位。

专家指出，尹锡悦政府推行的紧缩财政和减税政策可能进一步削弱收入再分配功能。该政府以“健全财政”为口号，削减文在寅政府时期扩大的总支出增长率，并下调企业所得税最高税率，调整个人所得税税率级距，推动遗产税改革，引发反对党批评其为“富人减税”。

忠南大学经济学教授郑世恩（音）表示，韩国的福利制度尚不完善，贫困群体、失业人口以及因人口老龄化增加的退休群体均面临收入保障问题。他强调，尹锡悦政府的收入再分配功能较文在寅政府时期大幅削弱，若要达到OECD平均水平，政府需重新审视减税政策，并调整国民年金（养老金）改革方案，以增强对退休人群的收入再分配功能，减少社会不平等。

位于首尔西大门区的国民年金公团首尔北部地区本部【图片来源 韩联社】

傅璐瑶 记者 royo0624@ajunews.com

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