韩国观影人次持续承压电影窗口期制度再上政策议程 : zum 뉴스

韩国总统李在明21日在新年记者会上强调加强对文化艺术领域的支持，并指出：“听说一些国家通过法律规定，电影在影院上映后需满一年才能在OTT平台播放，而韩国并无类似制度，这样一来，观众自然缺乏走进影院的理由。”

李在明所指的是电影发行中的“发行窗口期”（以下简称“窗口期”）制度，即影片从影院上映到登陆OTT或电视等其他平台之间设定的缓冲期。近年来，这一窗口期在不少作品中被大幅压缩至数周，被认为削弱了影院的吸引力。在产业竞争加剧、消费结构变化的背景下，电影产业长期低迷，窗口期制度是否需要调整再次引发业界关注。

韩国电影市场的观影规模持续承压。根据电影振兴委员会22日公布的数据，去年1月至11月全国观影人次为9241万，同比减少16.08%。尽管12月数据尚未统计，但业界普遍认为，受年底档期新片上映带动，全年观影人次仍有望勉强维持在1亿以上。

政府方面，自去年7月起为减轻电影票价负担，从2025年第二次追加补充预算中拨出271亿韩元（约合人民币1.3亿元）用于发放影院优惠券，被评价为拉动观众回流的重要措施。受此影响，影院经营状况有所改善。

具体来看，运营乐天影院的乐天文化产业有限公司第三季度实现营业利润82亿韩元，Megabox运营方Contentree中央录得19亿韩元盈利，双双实现扭亏为盈。希杰（CJ）旗下影院品牌CGV虽仍出现56亿韩元赤字，但较上一季度改善了117亿韩元。

不过，OTT平台的扩张仍对院线形成结构性压力。WiseApp·Retail数据显示，上月奈飞（Netflix）在韩国的月活跃用户数达1516万人，创历史新高。

在此背景下，“窗口期”相关立法再此进入政策讨论视野。共同民主党议员林五卿于去年9月提出相关法案，建议将影院与OTT之间的窗口期统一设定为6个月，以缓解院线与流媒体之间的结构性矛盾。

与此同时，票价优惠政策亦在扩大。文化体育观光部20日预告修订《文化基本法施行令》，计划将原本每月最后一个星期三实施的“文化日”扩大为每周一次，内容包括主要文化设施免费开放及民营文化设施使用费折扣。
业界对政策释放的积极信号表示期待，但也对成本负担保持审慎态度。由于票价折扣并非由政府直接补贴，相关差额需由影院自行承担。在门店缩减和自救措施并行的情况下，每月四次折扣所带来的经营压力不容忽视。