박승원, '국민주권 정부 새로운 표준 광명'...3선 도전으로 유능한 지방정부 완성

'시민주권'·'자치분권' 중요하게 여기는 실천적 지방자치 전문가
국민주권 정부 출범 후 '지방정부의 새로운 길 제시'
시민행복은 도시가 책임지는 것이 '행정의 역할'
3선 도전...3기신도시·K아레나 유치 등 광명 100년 건설 마무리

박승원 경기 광명시장. 광명시 제공

【파이낸셜뉴스 광명=장충식 기자】이재명 대통령의 국민주권 정부가 출범하면서 경기 광명시에는 '국민주권 정부의 새로운 표준 광명'이라는 또 다른 수식어가 추가됐다.

대한민국 주권이 국민 또는 시민에게 있다는 의미의 '국민주권'은 정치 인생에서 '시민주권'을 최우선으로 강조해 온 박승원 광명시장의 시정 철학과 맞닿아 있기 때문이다.

시민 활동가부터 시의원, 도의원을 거쳐 재선 시장에 이르기까지 보기 드문 이력을 지닌 박 시장은 늘 '시민주권'과 '지방자치'를 누구보다 중요하게 생각하는 실천적 지방자치 전문가로 평가 받는다.

박 시장 정치의 처음과 끝에는 항상 '시민'이 있었고, 광명시가 지향하는 지방정부의 핵심 철학 역시 '시민이 주인이고, 시민이 곧 정책이다'라는 원칙이 적용됐다.

이를 실천하기 위해 '모든 권력은 시민에게 나온다'라는 글새김도 새로 했다.

이런 이유 때문에 박 시장은 "나는 행정이 시민을 대신하는 도시가 아니라, 시민이 행정을 움직이는 도시를 지향한다"며 "그것이 내가 생각하는 지방정부의 핵심 철학이며, 광명시가 전국 지방정부 가운데 새로운 표준으로 평가받는 이유"라고 설명했다.

그런면에서 광명시의 행정에는 유난히 시민들이 직접참여하는 제도가 많다.

특히 자치분권 분야에서는 '광명시 자치분권 기본계획' 수립을 비롯해 자치분권 포럼과 공감대 확산 행사, 모든 동(洞)의 주민자치회 전환, 시민공론장 제도화, 자치분권협의회 운영 등 시민이 정책의 주체로 참여할 수 있는 토대를 꾸준히 다져왔다.

'주민자치회'는 단순한 행정 협력기구가 아니라, 시민의 권한이 실제로 확장되는 현장의 중심축이고, '시민공론장'은 시민이 생활 밀착형 의제를 직접 발굴하고, 토론과 숙의를 통해 합의한 결과가 정책으로 지방 민주주의의 새로운 모델이다.

이는 정책의 기획부터 결정, 실행, 평가까지 전 과정에 시민이 참여하는 진정한 자치분권을 실현하기 위한 과정으로, 광명에서부터 '국민주권'이 현실로 반영되고 있는 셈이다.

박 시장은 지난달 29일 파이낸셜뉴스와의 인터뷰를 통해 미래 100년을 준비하는 2026년 광명시의 계획과 더불어 오는 6월로 다가온 3선 도전에 대한 입장을 밝혔다.

유능한 도시 광명 완성...지방정부의 새로운 길 제시

'국민주권 정부의 새로운 표준 광명'이라는 말 속에는 단순히 중앙정부를 따라가겠다는 의미 보다는 '지방정부에서 새로운 길을 제시하겠다'는 더 큰 목표가 담겨있다.

중앙정부의 판단과 입장을 기다리기보다는 지방정부라도 현장에서 필요하다고 판단되면 먼저 시도하고 제도화 하고, 이를 통해 얻은 경험들을 다른 지역에 모범과 참고가 될 수 있도록 해야한다는 것이다.

시민이 주도하고 공동체가 살아 있는 광명, 위기 속에서도 스스로 해법을 찾아내는 회복력 있는 도시, 그것이 박 시장이 꿈꾸는 광명의 내일이며, 시민들과 함께 만들어 가야 할 지속가능한 미래의 방향이다.

그리고 이 같은 철학은 광명시의 정책 전반에 구체적으로 반영돼 있으며 △자치분권 △평생학습 △기후대응 △자원순환 △사회적경제 △정원도시 등 6가지 가치를 시정의 축으로 삼고 있으며, 모든 정책을 시민 참여를 전제로 운영되고 있다.

박 시장은 "이제 지방자치는 거스를 수 없는 대세다. 중앙집권적이고 일원화된 사회구조가 아니라 시민이 당사자가 되는 다양한 지방정부의 모습들이 필요하다"며 "그렇기 때문에 지방정부는 끊임없이 지역의 개성을 살린 다양한 자치분권 모델을 제시해야 한다"고 강조했다.

박승원 광명시장의 '시민주권' 철학이 담긴 '모든 권력은 시민으로부터 나온다' 글새김. 광명시 제공

"시민 행복은 도시가 책임져야 하는 것"

이와 더불어 박 시장은 "시정의 궁극적인 목표는 시민들의 행복"이라며 "그것은 개인이 아닌 도시가 책임져야 한다"는 확고한 신념을 지니고 있다.

그래서인지 그는 올해 시민들을 향해 '혼자 남겨 않겠다"는 말을 자주한다.

이는 광명시에 산다는 것에 대해 "혼자가 아니라는 믿음을 주는 도시로, 서로에게 힘이 되는 시민 공동체와 그 공동체를 지켜내는 시정으로, 함께이기에 버틸 수 있고, 함께이기에 성장할 수 있는 그런 도시를 만들고 싶다"는 바람이 담겨 있는 말이다.

그러면서 그는 "시민들을 행복하게 살 수 있도록 하는 것은 개인이 아닌 도시가 책임져야 하는 일로, 시장의 목표가 행복한 시민을 만드는 것"이라는 밝혔다.

박 시장은 "시민들의 행복을 도시가 책임지면 얼마나 좋겠냐"며 "갈등을 없애고, 사람들이 어울려서 살 수 있는 공동체를 만들고, 이 도시에서 행복을 느끼며 살아갈 수 있는 길을 열어주는 것이 행정의 역할"이라고 강조했다.

박 시장은 특히 "나는 광명시가 특정한 사업이나 건물로 기억되기보다는, 시민의 삶을 실제로 바꿔준 도시로 기억되기를 바란다"며 "행정이 앞에 나서기보다 시민의 일상을 단단히 받쳐 주고, 누군가가 위기에 놓였을 때 혼자가 아니라는 것을 느낄 수 있었던 도시, 그런 경험을 할 수 있었던 곳으로 남았으면 한다"고 밝혔다.

그리고 이 것이 바로 박 시장이 생각하는 '행정이 해야 할 가장 본질적인 역할'이다.

3기신도시 등 광명 100년 건설...3선 도전으로 마무리

이제 박 시장의 시계는 3선 도전이라는 다음 목표에 맞춰져 있다.

그가 3선 도전을 선택한 결정정인 이유 중 하나는 광명시흥 3기신도시를 마무리해야겠다는 마음으로 '중단 없는 광명 발전'이 명분이 됐다.

광명시에 있어 3기 신도시는 단순한 개발이 아닌 광명시의 미래가 달린 중요한 사업이다.

광명시흥 신도시는 광명시 광명동, 옥길동, 노온사동, 가학동 그리고 시흥시 일원에 조성되는 사업으로, K아레나 유치로 글로벌 문화도시를 조성을 목적으로 하고 있다.

지난 2022년 11월 29일 지구 지정, 2024년 12월 30일 지구계획 승인되어 현재 지장물 조사를 진행 중이며, 2025년 하반기 보상계획 공고를 거쳐 2026년 하반기 보상협의가 본격 착수될 예정이다.

3기 신도시는 '광명 미래 100년'을 결정한 중요한 과제로, 보상 문제 등 주민 갈등 해결과 교통 인프라 확충 등 향후 5년이 중요한 시간이 될 수 있다.

3기 신도시 조성부터 광명·시흥 테크노밸리 구축, 대규모 재개발·재건축 등 도시의 운명을 결정지을 중차대한 전환점에서 주요 사업들의 차질 없이 마무리하기 위해서는 행정의 연속성과 강력한 리더십이 필수적이다.

이를 위해 박 시장은 광명시흥 신도시가 광명의 미래 100년을 선도할 직(職)·주(住)·락(樂)을 갖춘 자족형 명품 도시로 조성되도록 스마트 모빌리티·바이오·디지털 컨텐츠 산업 등의 산업생태계를 구축해 국가경쟁력을 갖춘 혁신공간으로 조성되도록 국토부, LH에 강력히 요청했다.

박 시장은 "광명의 성공적인 미래 100년 건설을 위해 집중하고, 국토부 등 관계기관과의 지속적인 협의를 통해 시민 중심의 신도시가 조성될 수 있도록 하겠다"며 "남은 과제 완성을 위해 모든 노력을 다하겠다"고 말했다.

jjang@fnnews.com 장충식 기자

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