이재명 대통령이 16일 정부세종컨벤션센터에서 열린 보건복지부(질병관리청)·식품의약품안전처 업무보고에서 정은경 복지부 장관의 발언을 듣고 있다. 연합뉴스 |
이재명 대통령이 16일 공공부문에서 수의계약으로 업무를 위탁하거나 물품을 주문할 때 사회적 기업을 우대하는 방안을 검토해볼 것을 제안했다. 그러면서 “각 부처에 맡기면 잘 안 되니, 아예 컨트롤타워를 하나 두면 좋겠다”고 말했다.
이 대통령은 이날 오전 국무회의에서 사회연대경제 활성화 방안을 논의하던 중 “사회적기업이 민간영역에서 경쟁을 통해 입지를 만들기는 쉽지 않다”며 이같이 말했다. 그는 “이탈리아의 경우 글로벌 기업으로 성장한 협동조합도 있다. 이렇게 일정 규모 이상으로 커지면 협동조합도 경쟁력을 가질 수 있더라”며 “공공 위탁 영역이 그렇게 성장할 토대가 되어야 한다”고 말했다.
이 대통령은 “지방정부의 현장 행정 서비스 영역에 (맡길 수 있는 부분이) 많은 것 같다”며 성남시장 재임 당시 사례를 소개했다. 그는 “시장이 되니 청소 수의계약을 해달라고 (민간업체가) 우르르 몰려오더라. 왜 그런지 몰랐는데, 청소 대행 사업의 권리금이 20억∼30억이라고 하더라” 며 “말도 안 되는 일”이라고 말했다. 수의계약을 맺은 민간업체가 노동자 임금에서 위탁수수료를 떼어가고, 사업권 자체가 고액의 권리금으로 거래되는 상황을 지적한 것이다.
이 대통령은 “환경미화원 1인당 임금이 270만∼280만원으로 책정되는데 이중 업체가 50여만원을 떼더라”며 “그래서 노동자 본인이 주주인 시민주주기업을 만들어 사업을 위탁했다. 그랬더니 일도 더 열심히 하고, 노동자도 책정임금을 그대로 받을 수 있어 좋았다”고 말했다.
신안군 안좌면 주민들이 태양광 이익 배당금을 신청하고 있다. 신안군 제공 |
이 대통령은 그러면서 “이렇게 하니 이명박 대통령도 제가 한 줄 모르고 ‘행정학 교과서에도 나오지 않는 혁신사례’라 칭찬했다”며 “그러더니 (제가 한 것을 알고) 완전히 입장을 바꿔 ‘민주노동당 소속 조합원이 있다’ ‘종북의 자금줄이다’라고 해 제가 완전히 빨갱이로 몰려 서울지검에 소환당해 조사를 받으러 갔다”고도 했다.
이어 “박근혜 전 대통령은 사회적 기업을 지정해 현금지원을 해주기도 했다. 그래서 제가 당시에 ‘이재명이 종북이면, 박근혜는 고첩(고정간첩)’이라고 말해 전국적으로 유명해지기도 했다”는 언급도 했다.
또 이 대통령은 사회연대경제와 관련한 기후에너지환경부의 보고를 받는 과정에서 ‘햇빛 연금·바람 연금’으로 불리는 전남 신안군의 재생에너지 주민참여형 이익공유 제도의 전국 확산을 서둘러 달라고 주문했다.
이 대통령은 “신안군 내에서 (재생에너지) 사업을 하려면 주민 몫으로 30%가량 의무 할당하고 있지 않느냐”며 “아주 모범적 형태로 보인다”고 말했다. 이어 “전국의 군은 전부 인구소멸 위험지역인데 신안군은 햇빛 연금 때문에 인구가 몇 년째 늘고 있다”며 “이것을 전국적으로 확산 속도를 빨리하면 좋겠다”고 당부했다.
이 대통령은 그러면서 “지나가다 우연히 (인터뷰를) 봤는데, 신안군의 담당 국장이 엄청 똑똑한 것 같다”며 “데려다 쓰든지 하는 것도 검토해보라”고 지시하기도 했다.
햇빛 연금·바람 연금은 이 대통령의 대선 공약이다. 지역 주민이 직접 태양광·풍력 발전에 투자하고 이를 통해 얻은 이익은 다시 주민이 공유하는 것을 말한다. 신안군은 이 사업을 통해 2021∼2024년 총 220억원을 주민들에게 지급했다.
또 기후부의 사업 확산 계획을 두고 “리가 3만 8천개인데 2030년까지 500개를 하겠다는 것이냐. 쪼잔하게 왜 그러느냐”고 농담 섞인 질책도 했다. 이 대통령은 “남는 게 확실하지 않으냐. 재생에너지는 부족하고 수입은 대체해야 하고, 공기와 햇빛은 무한하고, 동네에는 공용지부터 하다못해 도로, 공터, 하천, 논둑, 밭둑 등 노는 묵은 땅이 엄청 많지 않으냐”며 “에너지 부족 사태가 곧 벌어질 텐데, 빨리 개발해야 한다”고 촉구했다.
아울러 송전 시스템 개발과 관련해 국민의 ‘개미 투자’를 활용하자는 제안도 내놨다. 이 대통령은 “송전 시스템도 구매가 보장되는 것 아니냐. 그것을 왜 한국전력이 빚 내서 할 생각을 하느냐. 민간자본, 국민에게 투자하게 해 주시라”며 “국민은 투자할 데가 없어서 미국까지 가는데, 민간 자금을 모아 대규모 송전시설을 건설하면 수익이 보장되지 않느냐”고 말했다.
고경주 기자 goh@hani.co.kr
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