정청래 1인1표제 좌초…친명계가 견제구 던졌다

더불어민주당 정청래 대표와 민홍철 중앙위원회 의장 등 참석자들이 5일 국회에서 열린 제3차 중앙위원회에서 국민의례를 하고 있다. 오른쪽은 조승래 사무총장. 임현동 기자

정청래 더불어민주당 대표가 역점 사업으로 추진한 ‘1인 1표제’ 당헌 개정 작업이 5일 민주당 중앙위원회에서 좌초됐다. 1인 1표제는 ‘당대표와 최고위원 선출 등에서 대의원과 권리당원 표의 반영 비율을 20대1 미만으로 한다’는 당헌 조항(25조 1항)을 삭제해 권리당원·대의원의 표를 등가로 취급하는 내용이 핵심이다.

중앙위는 이날 오전 10시 30분부터 오후 3시까지 전국 중앙위원 596명을 대상으로 온라인 투표를 진행한 결과 ‘1인1표제 도입을 위한 당헌 개정의 건’이 찬성 271명(45.5%), 반대 102명으로 의결 기준인 재적 과반(299명)에 미달해 부결됐다고 발표했다. 투표율은 62.58%(373명)였다.

이날 중앙위에서는 정 대표가 내년 지방선거를 앞두고 추진한 공천룰 변경 당헌 개정안 역시 찬성 297명(49.8%), 반대 76명으로 부결됐다. 1인1표제보다 찬성 투표수가 26표 많았지만, 의결 기준보다 2표 부족했다. 기초·광역의원 비례대표 선출 시 권리당원 투표 100%로 후보를 선출하고, 공직선거 후보자 추천에 예비경선제를 도입하는 등의 내용이다.

두 안건이 동시에 부결되면서 정 대표는 자신의 리더십 근간으로 삼았던 당원 주권 확대 뿐 아니라, 지방선거 공천룰 마련에 있어서도 분분한 당내 의견을 수렴하지 못했다는 비난을 면하기 어렵게 됐다. 안건 부결 직후 2시간 가량 핵심 참모들과 대응책 마련에 고심한 정 대표는 이날 오후 예정에 없던 기자간담회를 열어 “당원 여러분께 진심으로 사과드린다”며 “전대 때 약속한 핵심 공약을 지킬 수 없게 됐다. 저를 뽑아주신 당원들께 송구한 마음 금할 길 없다”고 밝혔다.

정 대표는 “1인 1표 개정안은 지금 즉시 재부의하기엔 많은 어려움이 있어 보인다”고 했다. 그러면서 정 대표는 “중요한 건 꺾이지 않는 마음이다. 강물이 바다를 포기하지 않듯이 1인 1표 당원주권 정당의 꿈도 여기서 포기할 순 없다”며 “궁극적으로는 당원주권 정당으로 나아가라고 당원들이 계속 명령할 것”이라고 말했다. 사실상 다음 전당대회 전에 1인 1표제 도입을 위한 재의결을 시도하지는 않겠다는 의미다. 다만 정 대표는 “지방선거를 치러야 한다”며 “지선 공천룰을 결정하는 당헌 개정안은 수정안을 마련해 빠른 시간 안에 중앙위 의결 절차를 밟겠다”고 덧붙였다.

조승래 민주당 사무총장은 이날 결과가 정청래 대표에 대한 불신임을 의미하는 것이 아니냐는 취재진 질문에 “(과거) 중앙위원회 부결 사례도 적지 않게 있다. (이번에도) 절차를 거쳐 성숙한 판단을 해나가는 과정으로 생각해 달라”고 설명했다. 지도부는 1인1표제 추진 과정에서 친명계 원외조직인 혁신회의의 반발과 법원 가처분 신청 등 논란이 커지자 당 약세 지역을 ‘전략 지역’으로 지정해 가중치를 두는 등의 보완책을 고안했다.

김영옥 기자

하지만 당내에서는 이번 당헌·당규 개정 절차가 “사실상 정청래 연임 찬반 투표”(호남 지역 의원)라는 시각이 잦아들지 않았다. 취임 후 딴지일보 게시판 등 강성 지지층 여론에 따라 주요 결정을 내려온 정 대표에 대한 민주당 구성원들의 평가가 응축적으로 드러났다는 해석이다. 수도권 재선 의원은 “부결을 예상했다. 수십 년간 당을 위해 헌신해 온 대의원들의 감정을 건드렸고, 현역 의원 뿐 아니라 원외위원장들도 우려했다”며 “무엇보다 이대로 가면 점점 당이 위험해지니 대표가 리더십을 바꾸라는 요구가 담긴 경고 메시지”라고 말했다.

정 대표가 여전히 “당원들이 매우 높은 지지율을 보였다”고 강조하고 있지만, 지난달 20일 전(全)당원 투표 논란과 함께 진행됐던 1인1표제 권리당원 여론조사 결과는 투표율 16.81%, 찬성율 86.81%였다. 저조한 투표율에도 정 대표는 “압도적 찬성”이라며 개정을 밀어붙이다 최종 부결로 이어졌다. 서울 지역 초선 의원은 “정 대표는 당원들의 마음이 엇갈려 있다는 점을 무겁게 받아들여야 한다”고 말했다.

친명계에선 ‘정 대표가 이재명 대통령과의 노선 일치에 실패했다’는 근본적 책임론도 흘러나온다. 원내지도부 소속 의원은 “이재명 정부와 당이 일치된 길을 가야 한다는 강한 메시지가 아니겠느냐”며 “1인 1표제에 국한된 것이 아니라, 정 대표의 연임에 대한 견제 심리가 나타났다. 이재명 대표 때와는 정반대”라고 주장했다. 이날 여권에서는 2023년 이재명 대표 시절 당헌 개정안이 무난히 의결된 전례와 함께 이번 부결을 “조직 관리의 실패”로 해석한 글도 돌았다.

심새롬·조수빈 기자 saerom@joongang.co.kr

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