준공 30년 일산신도시 새단장 속도?…사업성 확보 관건

[고양=이데일리 정재훈 기자] 조성한지 30년이 넘게 지난 일산 1기 신도시 정비사업이 본격 추진된다.하지만 성남, 안양 등 타 지역 1기 신도시에 비해 상대적으로 낮은 용적률과 이에 따른 사업성 부족 등 단점은 극복해야 할 과제라는 의견도 나온다.

4일 경기 고양특례시에 따르면 ‘노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법’과 국토교통부의 정비기본방침이 확정되면서 시는 지난 6월 일산신도시의 도시기능 개선과 정주환경 회복 계획을 담은 ‘2035 고양시 노후계획도시정비기본계획’을 고시했다. 기본계획은 호수공원·문화공원 등을 활용한 녹지공간을 확대해 쾌적한 도시환경을 구축하고 노후 주거지 정비와 일자리·문화를 융합한 새로운 개념의 도시공간을 만드는 내용을 담고 있다.

일산신도시 전경.(사진=고양특례시 제공)

1995년 약 1573만 6000㎡ 부지에 27만 6000명을 수용할 수 있는 규모로 1995년 조성을 완료한 일산신도시지만 준공 후 30년이 넘게 지나면서 건축물 노후화와 주차난, 기반시설 부족 등 문제가 불거졌다. 이를 해소하기 위해 나온 대안이 ‘노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법’이며 지난 2022년 대선공약에 신도시 재정비 사업이 포함됐고 2023년부터 본격적으로 1기 신도시 정비사업이 시작됐다.

이를 토대로 일산신도시를 포함한 1기신도시의 정비계획을 구체화한 규정을 마련하면서 지난해부터 일산신도시가 있는 고양시를 비롯해 성남과 부천, 안양, 군포에서 정비계획이 속속 수립됐다. 이 과정에서 일산신도시는 백송마을 1·2·3·5단지를 비롯해 후곡마을 3·4·10·15단지, 강촌마을 3·5·7·8단지, 정발마을 2·3단지까지 총 9174호가 정비사업 선도지구로 선정돼 사업 추진에 나섰다.

시는 일산신도시 정비사업을 △생동감 있는 녹색공원도시 △이동이 편리한 교통도시 △활력있는 자족도시 △쾌적한 정주환경도시 △살기 좋은 복지문화도시 등 5개 목표에 따라 추진한다는 계획이다.

고양시는 사업 구체화 과정을 통해 당초 계획한 일산신도시 재정비를 위한 방향을 확정해 나간다는 방침을 세우고 있다. 이 과정에서 유독 일산신도시의 재정비를 위한 용적률이 다른 지역의 1기 신도시에 비해 낮은 아파트 300%로 책정된 것에 대한 주민들의 반발도 없지는 않다. 실제 성남 분당의 경우 326%로 정했고 부천 350%, 평촌·산본 330%로 정해졌다.

이런 상황 때문인지 일산신도시는 조합 방식으로 정비사업을 추진하기로 한 백송마을을 제외하면 사업의 별다른 진전이 없는 상태다. 여기에 이번 정부의 부동산 관련 규제까지 더해지면 향후 진행할 절차도 녹록지 않을 것이라는 전망이 지배적이다.

이에 대해 고양시 관계자는 “선도지구를 중심으로 정비사업 절차를 추진하면 실질적인 실행에 속도를 낼 것”이라고 말했다.